Kome ne treba fiskalna kasa: delatnosti oslobođene fiskalizacije

Fiskalna kasa ti ne treba u dva slučaja: kada ne prodaješ fizičkim licima i nemaš maloprodajni objekat, ili kada je tvoja delatnost na listi koju je odredila Vlada. Ovde je ta lista, sa šiframa i uslovima.

Ažurirano 31. oktobra 2026. Informativni tekst, nije pravni ni poreski savet.

Kada fiskalna kasa uopšte treba

Zakon o fiskalizaciji obavezuje preduzetnike, uključujući paušalce, i firme koji vrše promet na malo. Promet na malo je:

svaka prodaja robe i usluga fizičkim licima,
svaka prodaja u maloprodajnom objektu, bez obzira na to da li je kupac fizičko lice, firma ili preduzetnik.

Prodaja van maloprodajnog objekta firmi ili preduzetniku nije promet na malo. Zato ko programira, dizajnira ili savetuje samo firme, domaće ili strane, po pravilu ne mora da ima fiskalnu kasu.

Maloprodajni objekat je prostor koji se primarno koristi za prodaju fizičkim licima. Ako fizičkim licima prodaješ preko interneta, maloprodajnim objektom se smatra tvoje sedište.

Način plaćanja nije bitan. Ako ti fizičko lice plati na račun, karticom ili instant prenosom, promet se i dalje evidentira preko fiskalne kase. Zakon ne pravi izuzetak ni za fizička lica iz inostranstva, pa ako prodaješ strancima koji nisu firme, proveri obavezu sa knjigovođom.

Delatnosti oslobođene fiskalne kase

Uredba Vlade navodi šifre iz klasifikacije delatnosti koja važi do kraja 2026. Gde je navedena cela oblast (dve cifre), oslobođene su sve delatnosti u njoj, osim ako je u tabeli navedeno ograničenje. Kolona desno pokazuje odgovarajuće šifre iz nove klasifikacije od 2027. Nove šifre su oslobođene samo u delu koji odgovara staroj oslobođenoj šifri, jer se u neke od njih slivaju i delovi drugih delatnosti.

Šifra	Delatnost i uslov	Od 2027.
49.31	Gradski i prigradski kopneni prevoz putnika	49.12, 49.31, 49.34
49.32	Taksi prevoz	49.33, 52.32
51.10	Vazdušni prevoz putnika	51.10
52.21	Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju. Samo naplata i održavanje puteva, mostova i tunela, kao i parkirališta i garaža koji se naplaćuju preko trećih lica, odnosno telekomunikacionih operatora	52.21
53.10	Poštanske aktivnosti javnog servisa	53.10
61	Telekomunikacije	oblast 61
64	Finansijske usluge, osim osiguranja i penzijskih fondova	oblast 64
65	Osiguranje, reosiguranje i penzijski fondovi, osim obaveznog socijalnog osiguranja	oblast 65
66	Pomoćne delatnosti u pružanju finansijskih usluga i osiguranju	oblast 66
69.10	Pravni poslovi. Osim delatnosti javnih beležnika i izvršitelja	69.10
75.00	Veterinarska delatnost. Samo primarna terenska zdravstvena zaštita životinja, poslovi iz Programa mera zdravstvene zaštite životinja, dezinfekcija i deratizacija u objektima gde se drže životinje i suzbijanje zaraznih bolesti životinja	75.00
84.30	Obavezno socijalno osiguranje	84.30
85	Obrazovanje. Osim grane 85.5, ostalo obrazovanje (sportsko, umetničko, škole za vozače i ostalo obrazovanje, uključujući privatne časove i kurseve)	oblast 85
86	Zdravstvene delatnosti. Samo zdravstvene usluge koje se plaćaju iz obaveznog zdravstvenog osiguranja	oblast 86
87	Socijalna zaštita sa smeštajem	oblast 87
88	Socijalna zaštita bez smeštaja	oblast 88
92	Kockanje i klađenje. Samo igre na sreću Državne lutrije Srbije i igre za koje priređivač podatke o prometu elektronski dostavlja organu nadležnom za igre na sreću	oblast 92
94.91	Delatnost verskih organizacija	94.91

Ostali slučajevi bez fiskalne kase

Komunalne delatnosti iz Zakona o komunalnim delatnostima. Izuzeci, gde kasa treba: groblja i sahranjivanje, pogrebna delatnost, javna parkirališta koja se ne naplaćuju preko trećih lica i zakup tezgi i prostora na pijacama.
Stari i umetnički zanati i domaća radinost, poslovi iz posebnog pravilnika o starim zanatima, osim kamenorezačkog zanata.
Ulična prodaja sladoleda, lozova, kokica i štampe (deo šifre 47.99) i čistači cipela i nosači (deo šifre 96.09).
Naplata preko računa za utrošak koji se meri brojilom: struja, gas, grejanje, voda, telefon i slično.
Marketinške usluge u maloprodajnom objektu koje se pružaju firmama i preduzetnicima.
Prodaja sopstvenih poljoprivrednih proizvoda na pijaci od strane fizičkog lica koje plaća porez na prihode od samostalne delatnosti, a nije preduzetnik.

Pijačne tezge: oslobođenje do 31. decembra 2026.

Ko prodaje robu i usluge na pijačnim tezgama i sličnim objektima, trenutno ne mora da evidentira promet preko fiskalne kase, ali samo do 31. decembra 2026. Rok je do sada više puta pomeran. Ako radiš na pijaci, pre 1. januara 2027. proveri da li je ponovo produžen ili se pripremi za fiskalizaciju.

Ako radiš i nešto što nije oslobođeno

Oslobođenje važi samo za oslobođenu delatnost. Ako uz nju obavljaš i delatnost koja nije na listi i prodaješ fizičkim licima, taj deo prometa moraš da evidentiraš preko fiskalne kase. Na primer, za pravne usluge advokatska kancelarija ne izdaje fiskalni račun, ali za prodaju knjiga ili kurseva fizičkim licima mora.

Česte situacije za paušalce

Situacija	Fiskalna kasa
Programiranje, dizajn ili prevođenje samo za domaće i strane firme	Po pravilu ne: to nije promet na malo
Frizerski ili kozmetički salon (9602)	Da: delatnost nije oslobođena
Privatni časovi, kursevi, treninzi (grana 85.5) za fizička lica	Da: grana 85.5 je izuzeta iz oslobođenja
Prodaja preko sajta ili društvenih mreža fizičkim licima	Da: sedište se smatra maloprodajnim objektom
Advokatska kancelarija (69.10)	Ne: pravni poslovi su oslobođeni
Taksi prevoz (49.32)	Ne: taksi prevoz je oslobođen
Privatna lekarska ordinacija koja naplaćuje pacijentima	Da: oslobođene su samo usluge iz obaveznog zdravstvenog osiguranja

Šta se menja sa novim šiframa od 2027.

Od 1. januara 2027. primenjuje se nova klasifikacija delatnosti (KD 2025). Uredba o oslobađanju i dalje navodi stare šifre, ali se do njenog usklađivanja primenjuje na odgovarajuće nove šifre prema Tabeli veza. Na primer, taksi prevoz (49.32) od 2027. odgovara šiframa 49.33 i 52.32. Svoju novu šifru proveri u šifarniku sa pretragom.

Kazne

Za preduzetnika koji ne evidentira promet na malo preko fiskalne kase kazna je od 50.000 do 500.000 dinara. Uz kaznu, poreski inspektor izriče i zabranu obavljanja delatnosti u prostoru gde je nepravilnost utvrđena: 15 dana prvi put, 90 dana drugi put i godinu dana treći put, pri čemu se ponovljene nepravilnosti računaju u roku od 24 meseca od prve.

Šta je danas fiskalna kasa

Elektronski fiskalni uređaj može biti hardversko ili softversko rešenje, ali njegovi elementi moraju biti odobreni od strane Poreske uprave. Bezbednosni element, koji potpisuje račune, izdaje Poreska uprava. Pre kupovine proveri da li je rešenje u registru odobrenih elemenata na sajtu Poreske uprave.

Česta pitanja

Da li paušalac mora da ima fiskalnu kasu?

Samo ako vrši promet na malo, odnosno prodaje fizičkim licima ili ima maloprodajni objekat, i ako delatnost nije oslobođena. Ko na paušalu radi samo za firme, po pravilu kasu ne mora imati.

Da li mi treba kasa ako mi fizička lica plaćaju na račun?

Da. Promet na malo se evidentira preko fiskalne kase bez obzira na način plaćanja: gotovinom, karticom, instant prenosom ili uplatom na račun.

Da li za privatne časove treba fiskalna kasa?

Ako ih naplaćuješ fizičkim licima, da. Obrazovanje je oslobođeno, ali je iz oslobođenja izuzeta grana 85.5, ostalo obrazovanje, u koju spadaju i časovi i kursevi.

Treba li fiskalna kasa za online prodaju?

Ako prodaješ fizičkim licima, da. Kod prodaje preko interneta maloprodajnim objektom se smatra sedište.

Do kada pijačne tezge mogu bez fiskalne kase?

Po važećoj uredbi do 31. decembra 2026. Rok je do sada više puta produžavan, pa proveri da li je ponovo pomeren.

Izvori

Brojke i pravila provereni su 31. oktobra 2026. Ako primetiš da se nešto promenilo, piši nam na kontakt stranici.